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【观察】小麦已到顶点！继续上涨空间不足

由于2016/2017年度小麦在收获季节受到天气灾害影响，造成质量较好的小麦流入市场量偏少。目前的市场情况中，符合制粉标准的小麦已经严重短缺.....

2017-04-18

种粮农民可以拿哪些补贴？ 2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。 1、耕地地力保护补贴补贴对象：原则上为拥有耕地承包权的种地农民。补贴方式：补贴资金通过“一卡（折）通”方式直接兑现到户。其它事项：具体补贴依据、补贴条件、补贴标准由各省、自治区直辖市及计划单列市人民政府按照《财政部农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）要求、结合本地实际具体确定。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提供农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。 2、农机购置补贴补贴对象：按规定程序购买农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。补贴方式：实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）的补贴方式。其它事项：各省对粮食烘干仓储、深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化处理与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具要实行敞开补贴。 3、玉米生产者补贴补贴对象：在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区实施，原则上是种植玉米的农户。补贴方式：补贴资金采取“一折（卡）通”等形式兑付给玉米生产者。其它事项：具体补贴范围、补贴依据、补贴标准由各省（自治区）人民政府按照中央要求、结合本地实际具体确定。鼓励各省（自治区）将补贴资金向优势产区集中。当然不是所有农作物都有补贴，一定要咨询当地有关部门，对哪种农作物有补贴政策。当然不能为了给补贴作为条件而将市场行情好的农作物改种成其他农作物，这样就有些得不偿失了。如何拿到以上这些补贴呢？最后，不得不提醒您，不申报是没有补贴的，至于怎么申报，您继续往下看。（再插一句话，您必须自己去申报，不要想着政府部门去你家……） 1、行政村申报由乡镇（街道）组织本辖区各村申报耕地地力保护补贴，各村填写2017年耕地地力保护补贴登记表，对不予补贴的耕地面积要进行调查核实。农户要积极配合申报工作，提供身份证号码、“一折通”账号、联系电话等基础信息。尚未办理“一折通”的农户，要到当地农商银行开户办折。 2、乡镇（街道）核实乡镇（街道）要组织有关人员对各行政村上报的耕地地力保护补贴情况进行审核，重点核查已改变耕地用途、抛荒1年以上、达不到耕种条件等不符合补贴条件的情况，同时要审查各行政村上报农户信息的完整性。核实汇总后，登记造册并在醒目位置张榜公示一周以上，公示情况要拍照保存。 3、信息录入公式无异议后，各乡镇（街道）将数据录入农民补贴网络信息系统。 4、行文上报公示无异议后，乡镇（街道）在9月1日前以文件形式报市农业局、财政局，并将从农民补贴网络信息系统导出的补贴数据的纸质材料附于文件后面。 5、资金发放补贴资金通过“一折通”发放到户。虽然申请了不一定能获得补贴，但不申请肯定没有补贴。当地有粮食补贴政策，且符合条件的情况下，一定要进行申请。需要注意的是，要进行提前申请，如玉米一般在7月份以前（也就是玉米种植前）进行申请，不然一旦确定补贴面积再申请将无法获得补贴。我们辛勤的耕作，立在大地之上，当之无愧，这是最纯粹的人与自然的关系，我劳作，我吃饭，我喝酒。我的祖先也是这样，立在大地之上，当之无愧的生存下去。希望我们每个认认真真生活的人，都能得到应有的回报吧。

2017-04-13

农业供给侧结构性改革须做好四篇文章

我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾、矛盾的主要方面在供给侧，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。”习近平同志的这一重要论述，为深入推进农业供给侧结构性改革指明了方向。 [做好“稳”的文章] 推进农业供给侧结构性改革，要稳字当头，保持农业生产稳定、农民增收稳定、农村社会稳定。当前特别重要的是“稳粮”。需要调减的供过于求的粮食品种要下决心调减下来，但绝不能理解为简单调减粮食总量。我们必须毫不动摇地抓粮食生产，把产能建设作为根本，实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，保护优化粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。 [做好“调”的文章] “调”主要是调优农产品结构，着力提质增效；调绿农业生产方式，增强可持续发展能力；调新农村产业结构，着力发展农村新产业新业态，促进一二三产业深度融合。要防止头痛医头、脚痛医脚，不能搞层层下指标的“运动式”调整。政府这只“有形之手”既不能伸得太长，什么都管、什么都抓；也不能缩得太短，不作为、不愿为，对市场“无形之手”失灵的现象视而不见。当前，应重点强化主体培育，在单纯靠市场解决不好或解决起来效率不高的公共服务等领域多做补充补位工作。 [做好“改”的文章] ＞建立好的市场环境和体制机制推进农业供给侧结构性改革，关键是改革。改革的重点是处理好政府和市场关系、协调好各方面利益关系，建立起有利于实现优质化、绿色化、特色化、融合化发展的市场环境和体制机制。比如，东北等地玉米多了，问题的症结在于价格机制被扭曲，临时收储政策长期化。因此，应改革价格形成机制，改革粮食收储制度，实行市场定价、价补分离，培育并激发市场主体活力。＞加强农村基础性制度建设比如，建立更具有法律强制力的农田保护制度，真正做到像保护大熊猫那样保护耕地。改变对农村土地一征了之的简单做法，允许集体经济组织在符合规划的前提下直接参与土地开发。加快推进农村承包地确权登记颁证，加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证，明确确权登记的法律效力，让农民像重视结婚证那样重视自己的土地权利证书。 [做好“补”的文章] ＞补齐农业基础设施短板关键是加快高标准农田建设，做到集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好，实现上图入库、精准管理、信息共享。＞补齐科技方面的短板应加强种业等基础性重大农业科技的联合攻关，搞好协作协同，切实解决农业关键技术长期受制于人的问题。＞补齐物质技术条件支撑方面的短板应加快健全农业生产装备技术体系，大力发展农业种养业新技术和适宜装备，推进设备国产化；加快在农村普及宽带，加强从村到乡镇的物流体系建设，让农民在“互联网+”时代有更多参与机会和获得感。＞补齐人力资源方面的短板应抓好农村招才引智，吸引更多外出务工经商人员返乡创业；重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，整合各渠道培训资金和资源，创新培训模式，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。＞补齐农村人居环境方面的短板尽快改变一些地方污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况，让农民在干净整洁的环境中生产生活。

2017-04-06

2017年农业产业结构调整重点在种业改革！如何支持种业发展？

中央农村工作会议提出，要深入推进农业供给侧改革，一方面是去产能，一方面是提升农业生产力。2016年，以玉米为重点的种植业结构调整稳步推进，并将在2017年成为农业产业结构调整的重点。而提升农业生产力的根本在于种子，业内普遍认为，种业将首先从农业供给侧改革中受益。种业改革是重点方向全国现代农作物种业发展工作会议指出，“农业要有竞争力，必须种子有竞争力。”中国种子协会秘书长李立秋认为，种业改革将是农业供给侧结构性改革的重要方面。从我国种业的发展现状来看，形势不是很乐观。受此前农业大宗商品价格下降的影响，种植业的利润有所下滑，种业也不例外。目前，我国种业正处在爬坡阶段，农业供给侧结构性改革利好种业是可以预见的。李立秋指出，我国种业改革将着力于从研发到销售的一体化，以新技术为驱动，实现从追求产量到追求优质、安全、绿色的转换。要重视发展特色农产品种子，向大市场方向迈进；研发更多适应现代农业机械化、规模化生产的种子是重要方向，这将从源头上降低农业成本；增加技术含量、提高种子质量，致力于研发口味更优、抗性更强的品种，从而提升竞争力。玉米种子企业将经历阵痛玉米是种子销售占比最大的部分，种植面积调减将对种业的整体销量形成冲击。对此，李立秋指出，在调减要求刚出台的2015年，中国种子协会就向业内企业发出预警。不过，仍有部分企业未及时调整产能，产生了库存压力。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，推进农业供给侧改革，要把种植业和养殖业结合起来，把传统概念中的玉米调整为青贮玉米，发展养牛、养羊等养殖业。李立秋指出，青贮玉米受“粮改饲”的影响，市场不断扩大，一些种子企业可以抓住这一契机，在“粮改饲”重点发展区域进行订单生产，同时利用国家的补贴政策，引导企业转型。种业板块面临机遇数据显示，我国的种业集中度远低于发达国家。2015年，国内前50强企业的市占率是35%，而2014年全球前四大种子企业的市占率是49%，差距明显。2011年，在种业被确定为国家战略核心产业之后，政策在科研体制管理、品种审定管理、促进事企合作、金融支持等多个方面发力，以支持大企业发展。李立秋认为，种业上市公司在行业中扮演着“领头羊”的角色。其中登海种业拥有的品种多、市场范围广，技术创新力度大，能够在调减前后一直保持良好的发展势头；隆平高科则拥有水稻、玉米、蔬菜等多元化业务，适应的地域更广，一直是我国种业龙头企业。登海种业优良的抗性和高产的特性受到业内认同，未来推广面积仍将继续增长，公司业绩有望在玉米价格变动的背景下穿越行业周期。隆平高科提出“种业运营+农业服务，国内市场+国外市场”四轮驱动，在国内的种业企业中，隆平高科最有可能成长为国际种业巨头。

2017-04-06

2017，我国农业要在这五个方面搞事情！

不废话，直接来干货！在全国农业工作会议上，农业部部长韩长赋就2017年的农业工作重点着重讲了以下这些方面，概括起来就是“四推进一稳定”。 1、推进结构调整 2017年农业结构调整要重点做好5件事：一要继续调减玉米，二要大力稳生猪、兴奶业，三要推进渔业减量增收和资源养护，四要做大做强优势特色产业，五要加快推进农村创业创新。调减玉米：2017年要继续调减“镰刀弯”等非优势产区玉米1000万亩，深入开展粮改饲、粮改豆补贴试点，扩大玉米大豆轮作试点，扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植面。稳生猪、兴奶业：优化生猪区域布局，加快南方水网地区生猪养殖转型升级，引导生猪养殖向玉米主产区、环境容量大的地区转移。抓住规模化、标准化这个关键，建设优质奶源基地，抓住中国奶业20强这个龙头，培育国产品牌，振兴民族奶业。渔业减量增收：转变养殖方式，推广健康养殖，调优区域布局，减少养殖密度，压减高投入高污染的水产养殖规模。逐步减少近海养殖，规划和发展“海洋牧场”。启动限额捕捞试点，加大减船转产力度，确保渔船数量和捕捞产量逐步下降。完善伏季休渔制度，持续清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶，积极推进长江捕捞渔民退捕上岸、转产转业。率先在长江流域水生生物保护区实行全面禁捕。发展特色产业：制定特色农产品优势区建设规划，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品等特色农产品优势区。加快发展地方特色蔬菜瓜果、茶叶、花卉、食用菌、畜禽等产业。支持建设一批地理标志产品和原产地保护基地，打造一批富有特色、优质安全的农产品品牌。明年要开一次农产品品牌大会，增强农业品牌意识，扩大优质品牌影响。农村创业创新：扶持农民工、大学生、退役士兵、农业科技人员等返乡下乡创业创新，开展创业创新培训，支持发展农产品储运加工营销业、休闲农业、乡村旅游和农业电商等新产业新业态新模式，加快推进“互联网+”现代农业发展。从明年起每年开一次创业创新大会；明年还要开一次休闲农业与乡村旅游大会，交流发展经验，拓展农业空间。 2、推进绿色发展围绕“一控两减三基本”目标，重点要在5件事上下功夫：一要深入实施化肥农药使用量零增长行动；二要全面推进农业废弃物资源化利用；三要切实抓好农业资源环境突出问题治理；四要大力推进农业标准化生产；五要加快建立以绿色生态为导向的农业补贴机制。化肥农药零增长：开展水果、设施蔬菜、茶叶有机肥替代化肥试点示范，大力推广化肥减量增效技术，扩大配方肥使用范围，鼓励农民增施有机肥、种植绿肥。依托新型经营主体和专业化服务组织，开展农作物病虫害统防统治与绿色防控融合示范，集成推广农药减量增效综合技术模式，加快绿色防控技术推广应用。农业废弃物资源化利用：以畜牧大县为重点，扩大农业废弃物资源化利用、种养循环整县推进试点。积极发展畜禽粪污第三方治理和社会化服务，健全病死畜禽无害化处理机制。抓好主产区秸秆综合利用，健全秸秆多元化利用补贴机制。推进地膜清洁生产和农田残膜回收再利用试点。农业资源环境突出问题治理：加大东北黑土地保护支持力度，探索有效的技术模式和补贴机制；深入推进河北地下水超采区综合治理，继续推进南方重金属污染区耕地修复。扩大耕地轮作休耕试点区域和试点规模，加快实施退牧还草和农牧交错带已垦草原治理。农业标准化生产：加快建立健全质量安全监管和追溯体系，加强投入品监管和风险评估监测，严格控制“菜篮子”产品农兽药残留超标。加快制定农产品质量安全标准，推动新型经营主体按标生产，明年在新型经营主体开展试点。继续开展国家农产品质量安全县创建活动，再确定200个县（市）开展试点。建立农业补贴新机制：今年11月中央深改组审议通过《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，农业部与财政部门配合，积极稳妥推进农业补贴机制调整优化。明年重点是要抓好现有补贴政策的整合完善，要及时调整政策方向，完善政策内容；对支持农业可持续发展的重大政策，要争取加大支持力度。去年农业部会同发改、财政等8部委联合印发了全国农业可持续发展规划，提出要创建农业可持续发展试验示范区，各地积极性很高，明年要以县为主，在有条件的地方整市整省开展创建活动，统筹推进农业绿色发展。 3、推进创新驱动明年科技体制创新上要抓好3件事：一是推进基层农技推广体系改革；二是推进全国农业科技成果转化平台建设；三是推进科技创新联盟建设。推进基层农技推广体系改革：适应农业市场化、信息化、规模化发展需要，组织开展基层农技推广体系改革创新试点，加强农技推广绩效考评，支持农技推广人员与新型经营主体开展技术合作，探索公益性机构和农技人员参与经营性服务的新机制、新措施。支持各类农业社会化服务主体开展农技服务，促进公益性机构和经营性组织协同发展。组织开展科研院校参与重大农技推广工作试点，建立农科教结合、产学研一体的科技服务平台。推进全国农业科技成果转化平台建设：建设好全国农业科技成果转移服务中心、国家种业成果产权交易中心，吸引企业等各类创新主体积极参与，发挥好价值评估、展示推介、咨询服务、产权交易、众创服务等作用，加速农业科技成果转移转化和推广应用，推进科技成果产业化。进一步推进种业科研成果权益改革，落实科研人员权益分享、持股兼职等激励政策，激发创新创业活力。推进科技创新联盟建设：以重点行业、关键领域为重点，加快布局一批区域性农业技术创新中心。集中相关地区优势科技力量，开展东北黑土地保护、玉米秸秆综合利用、华北地区节水农业和南方稻田重金属污染治理等重大问题联合攻关。鼓励企业等市场主体投资联盟建设，探索建立健全联盟多元化支持、市场化运营的长效运行机制。支持省级农科院整合本地区科研力量资源，促进地市农科所转型开展重大关键技术推广。 4、推进农村改革明年重点要做好5件事：一要落实好“三权分置”意见；二要推进农村集体产权制度改革；三要加快培育新主体、发展适度规模经营；四要深化农垦体制机制改革；五要大力推进农业对外合作。落实好“三权分置”意见：今年，中办国办下发了农村土地“三权分置”意见。明年重点是要落实文件精神，探索多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来，让沉睡的农村土地资产醒过来。要加快推进承包地确权登记颁证，明年再选择北京等6个省份推进整省试点，将试点省份扩大到28个，推动有条件的地方基本完成，确保2018年底全国基本完成。推进农村集体产权制度改革：近期，中央关于农村集体产权制度改革的意见将正式出台，这是探索集体经济新的实现形式和运行机制、不断解放和发展农村生产力的战略性制度安排，也是保障农民权益、增加农民财产性收入的重大政策。明年，要扩大农村集体资产股份权能改革试点，稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，争取在集体经济组织成员身份确认、股权量化和资产管理等方面取得经验。要全面开展清产核资工作，摸清家底，建立台账，加快集体资产监督管理平台建设。这项重大改革还将召开专门会议加以部署。加快培育新主体、发展适度规模经营：加快推动出台扶持新型农业经营主体发展的政策文件，构建政策扶持体系。多元化培育新型农业经营主体和新型职业农民，实施现代青年农场主培养计划和新型农业经营主体带头人轮训计划，开展农村实用人才带头人示范培训，全年培训100万人。积极发展多种形式适度规模经营，特别是土地托管、联耕联种、股份合作等经营方式，发挥农机合作社、农民专业合作组织的作用，多路径提升农业适度规模经营水平，引领结构调整、产品质量和科技进步。深化农垦体制机制改革：今年农垦改革发展文件贯彻取得明显成效，但困难和问题仍然不少。明年是改革攻城拔寨的关键阶段，乘势而上就会柳暗花明，拖泥带水就有可能半途而废。要按照垦区集团化、农场企业化的改革方向，突出重点、分清主次，在推进垦区管理体制改革、办社会职能改革、经营管理体制改革上取得新突破。要加快推进土地确权发证，确保用3年左右时间基本完成发证任务。大力推进农业对外合作：今年4月国办印发了促进农业对外合作的若干意见，明年重点是落实好意见，同时启动实施农业对外合作规划，以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点，支持农业企业开展跨国经营，推动农业走出去。要健全产业损害风险监测评估体系，推动建立重要农产品贸易调整援助机制。 5、稳定粮食生产明年粮食不追求增产，但要防止出现大的滑坡，这是底线。尤其是主产省区、主产市县，要稳定粮食生产。重点抓好3件事：一是启动粮食生产功能区和重要农产品保护区建设；二是继续加大旱涝保收高标准农田建设，推动整合耕地建设投入；三是落实好粮食安全省长责任制，保护和调动地方重农抓粮积极性。启动粮食生产功能区和重要农产品保护区建设：五中全会和国家“十三五”规划纲要明确提出，要建立“两区”，这是确保粮食安全的根基。国家将出台“两区”划定建设意见，我们要按照文件精神抓紧科学划定“两区”，抓紧研究制定操作规程和管理办法，把水稻、小麦、玉米生产功能区划好，把大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗等重要农产品生产保护区划明，上图上网，到村到田，引导财政、金融、保险、投资等政策措施向“两区”倾斜。继续加大旱涝保收高标准农田建设，推动整合耕地建设投入：有条件的地区，可探索财政资金带动金融资金加大投入的办法，整理增加的土地通过占补平衡筹资的办法，加快建设，提高标准。实施耕地质量保护与提升行动，大规模开展粮食绿色高产高效创建。落实好粮食安全省长责任制，保护和调动地方重农抓粮积极性：“米袋子”省长负责制，是国家粮食安全的重大制度。去年底，国办印发了粮食安全省长责任制考核办法，这是落实地方粮食安全主体责任的重要举措。明年要据此开展考核工作。各地农业部门要立足职能，推动落实好粮食支持政策，组织好粮食生产；同时要积极争取政府重视支持，推动责任落实。

2017-04-06

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